一、法律依据

《中华人民共和国招标投标法》规定了必须进行招标的工程建设项目的范围，包括大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，以及全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目等。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》进一步明确了工程建设项目的定义，包括工程、与工程建设有关的货物和服务等，并规定了依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准后公布施行。

二、必须进行招标的工程建设项目的范围

1. 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目：

（1）能源项目；

（2）交通运输项目；

（3）邮电通信项目；

（4）水利项目；

（5）城市设施项目；

（6）生态环境保护项目等。

2. 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目：

（1）使用各级财政预算资金的项目；

（2）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；

（3）使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。

3. 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目：

（1）包括使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目；

（2）使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目。

三、可以免于招标的五种特殊情形

1. 需要采用不可替代的专利或者专有技术的；

2. 采购人依法能够自行建设、生产或者提供的；

3. 已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供的；

4. 需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求的；

5. 国家规定的其他特殊情形。

四、特殊招标项目

1. 技术高度复杂或专业性极强的项目

2. 涉及国家安全、国家秘密的项目

3. 利用扶贫资金实行以工代赈的项目

4. 需要采用不可替代的专利或专有技术的项目

5. 其他经国务院有关部门批准的特殊项目

五、关于投标人规定

1. 公平参与

2. 避免利益冲突

3. 投标文件的撤回与撤销：申请人撤回已提交的投标文件，必须在投标截止时间前书面通知招标人，并可能涉及投标保证金的退还问题。而投标截止后撤销投标文件，则可能导致投标保证金不被退还。

4. 资格预审与投标文件要求：未通过资格预审的申请人提交的投标文件将被拒收，同时招标人会对投标文件的送达时间和密封情况进行如实记载并存档备查。对于联合体投标，招标人会在相关公告中明确是否接受，并对联合体的组成和变更进行严格规定。

5. 禁止串通投标

6. 禁止弄虚作假

六、总结

实施建设工程招投标是我国建筑市场趋向规范化、完善化的重要举措,对于择优选择承包单位、全面降低工程造价具有十分重要的意义。有利于供求双方相互选择,择优选择,合理控制工程造价，贯彻了公开、公平、公正的原则。