26日下午，由中国服务贸易协会、洋浦经济开发区管委会主办的全球跨境电商零售进口论坛在海口举行。论坛以“更好发挥跨境电商零售进口作用，服务海南自由贸易港建设”为主题，嘉宾们围绕全球跨境电商零售进口发展现状和趋势、跨境电商与数字经济、跨境电商零售进口监管、商业模式创新等热点议题展开研讨和交流。

　　海南跨境电商仍有巨大发展空间

　　2017年海南跨境电商零售进口货值仅为10.5万元。2021年，海南全省跨境电商进口货值为8.88亿元。同年7月，海南跨境电商的出口实现了零的突破，出口货值达9600万元。

　　海南省商务厅二级巡视员林海云说，得益于各级政府对发展外贸新业态新模式的高度重视，海南跨境电商近年来取得了快速发展。海南省、海口市、三亚市政府相继出台相关政策，对跨境电商经营主体、产业基地、物流仓储、海外物流、品牌建设、专业人才培养等进行扶持，天猫京东等头部企业纷纷落地海南。截至2022年上半年，海南省跨境电商公共服务品牌注册的跨境电商企业达596家。

　　林海云说，随着海南自贸港政策红利释放，海南跨境电商不仅有离岛免税溢出效应加持，也有加工增值30%免关税政策、“两个15%”低税政策助阵，有着超大发展空间。

　　专家建议在海南建立中国境内“海外仓”

　　商务部财务司一级巡视员张舒静说，跨境电商零售在海南自由贸易港建设拥有巨大机遇。海南作为全国改革开放的试验田，可为进一步探索跨境电商零售进口创新提供良好的环境。未来海南将建成具有世界影响力的国际旅游消费中心，中国国际消费品博览会将发挥全球消费精品展示平台作用，为跨境电商零售进口提供更加广阔的市场空间。

　　国务院参事汤敏表示，海南自贸港政策利好，多家电商巨头企业争相入驻，免税品进口、跨境电商零售进口成为自贸港经济中的机遇与风口。尽管近年来海南跨境电商业务实现了较快增长，但进口货值仅为全国的0.002%，还大有潜力可挖。他建议，把离岛免税扩大到电商中，消费者可通过海南跨境电商平台线上使用离岛免税额度购物。同时，将海南跨境电商免税商品品种扩大到与全国跨境电商免税品种一致，利用海南跨境服贸负面清单的便利，拓宽海南跨境电商免税的品种和品牌。

　　此外，汤敏建议，把海南建成最大的境内“海外仓”，用户下单后，在海南清关后运输到内地，完成快递配送。扩大海南仓储、物流、电商平台，让海南成为正面清单以外的外国商品的展示中心和体验中心。

　　广东卓志集团跨境电商总裁李金玲建议，参照离岛免税政策，将跨境电商个人限额放宽到10万元。

　　自贸港“样板间”洋浦加快建设跨境电子商务综合试验区

　　“跨境零售进口非常有利于海南自贸港的建设。在自贸港封关运作之前，多个部门都进行基础设施建设，在建设过程中需要一些压力测试，跨境零售进口可以提供更多场景经验的积累。”阿里巴巴集团B2C零售事业群副总裁王浩洋表示，跨境零售进口可以极大丰富海南自贸港商品供给，海南自贸港要建成国际旅游消费中心和购物天堂，商品必须要丰富，跨境零售进口与离岛免税在商品品类准入和消费人群等方面实现互补。“在这些领域，跨境零售进口提供了非常好的测试场景，所以应该在全岛封关前大力发展跨境零售进口，力争和离岛免税实现良性互补。”王浩洋说。

　　中国服务贸易协会副会长兼秘书长仲泽宇认为，服务贸易是驱动跨境电商高质量发展的关键。跨境电商是最好的数字化应用和数字贸易新场景，通过跨境电商读懂需求侧能更好地提高供给侧效率。新科技进步加速了跨境电商模式的迭代升级与颠覆，而跨境电商普及将进一步带动各国新基建投资新机遇。

　　行云集团高级副总裁张文在展望跨境电商发展趋势时表示，未来跨境电商零售进口市场规模将会进一步扩大，进口零售清单将会更加丰富，政策配套将会更加完善，消费者的需求将能获得极大满足。

　　作为海南自贸港建设的先行区示范区，去年8月，洋浦经济开发区打通跨境电商新零售流程，实现首单线下跨境电商商品顺利售出并完成便捷提货。目前洋浦经济开发区正在加快推进跨境电子商务综合试验区建设。本届消博会期间，洋浦经济开发区邀请了50家跨境电商、数字经济等领域知名企业到儋州、洋浦对接洽谈、考察对接。

　　儋州市市长、洋浦经济开发区管理委员会主任邹广表示，“儋(州)洋(浦)一体化”以来的半年多时间里，实现了“1+1>2”的跨越式发展。在海南自由贸易港建设的大背景下，肩负着打造自贸港“样板间”的重任的洋浦，愿意承担更大使命，进行包括跨境电商在内的更多政策改革和探索。