一、法律依据

（一）环境保护基本法

《中华人民共和国环境保护法》作为环境保护领域的基石性法律，为排污许可证制度筑牢了根基。该法明确规定企业事业单位和其他生产经营者有责任防止、减少环境污染和生态破坏，并对所造成的损害依法承担责任。这就要求排污单位必须严格遵守相关环保规定，而排污许可证则是规范其排污行为的重要管理手段。

（二）专项污染防治法

《中华人民共和国水污染防治法》：聚焦水污染物排放，对排污单位的水污染物排放标准、监测要求以及违法责任等进行了细致规定。例如，明确了不同水域的水质标准和排污单位的排放限值，要求排污单位建立水污染防治设施并确保正常运行，对超标排放等违法行为制定了严格的处罚措施。

《中华人民共和国大气污染防治法》：针对大气污染物排放，规定了排污单位的大气污染物排放标准、监测要求和法律责任。比如，对不同行业的大气污染物排放制定了具体的排放标准，要求排污单位安装大气污染物排放自动监测设备并与环保部门联网，对违规排放行为实施严厉的处罚。

这些法律共同为海南污染物排放许可证的办理和监管提供了全面且细致的法律支撑。

二、受理条件

（一）环评文件批准

建设项目环境影响评价文件需经有审批权的环境保护主管部门批准，或者按照规定重新审核同意。这确保了建设项目在规划阶段就充分考虑了对环境的影响，并制定了相应的污染防治措施。

（二）污染防治设施完备

排污单位必须配备符合国家和地方标准规定的污染防治设施，具备足够的污染物处理能力。这些设施应涵盖废水处理、废气净化、固废处置等各个方面，以有效降低污染物的排放。

（三）排放控制技术可行

排污单位需证明其采用的排放控制技术在技术上切实可行，能够稳定达到法规规定的排放标准。例如，提供技术原理说明、实际运行数据等，以证明技术的有效性和可靠性。

（四）排污申报登记准确

排污单位必须按照规定进行排污申报登记，如实提交详尽和准确的排污信息。包括排放源的位置、排放物种类和数量、排放设备的详细描述以及预计的排放浓度等，以便环保部门进行有效监管。

（五）排放监测体系健全

排污单位需要建立和维护完善的排放监测系统，持续跟踪排放水平，并定期向监管机构报告监测数据。监测系统应符合相关技术规范，确保数据的准确性和可靠性。

（六）应急方案与设施齐全

排污单位必须按照规定制定污染事故应急方案，并配备相应的设施、装备。应急方案应涵盖事故预警、应急响应、事故处置和后期恢复等各个环节，确保在发生污染事故时能够迅速、有效地应对。

（七）合规承诺明确

排污单位需提交一份书面承诺，明确承诺遵守排污许可证条件和相关环保法规。若违反承诺，将可能面临罚款、许可证暂停或撤销等风险，以此强化排污单位的守法意识。

（八）排污口设置规范

排污单位需要按照规定标准和技术规范设置排污口，确保排放的污染物能够得到有效控制和监测。排污口的位置、标识、监测设施等都应符合相关要求。

三、办理材料

（一）申报审批表

海口市污染物排放许可申报审批服务表，用于记录申报和审批流程中的各项关键信息，是办理排污许可证的基础文件。

（二）环境监测报告

提供近期的环境监测报告，以证明排污单位的污染物排放情况符合相关标准。报告应包含监测项目、监测方法、监测结果等内容，且监测机构需具备相应资质。

（三）危险废物处置合同（涉及危险废物的项目）

若项目涉及危险废物，需提供与有资质的危险废物处置单位签订的处置合同，明确危险废物的处置方式、运输要求和责任划分等。

（四）排污许可证副本（换证或变更时提供）

在进行排污许可证换证或变更时，需提供原排污许可证副本，以便环保部门进行信息核对和更新。

四、办理流程

（一）咨询与选择代办机构

广泛咨询：申请人可通过网络搜索、电话咨询、实地走访等方式，了解多家代办机构的业务范围、服务内容、成功办理案例、收费标准以及客户评价等信息。

对比筛选：对收集到的信息进行综合对比，评估各代办机构的专业能力、服务质量和性价比。重点关注代办机构在排污许可证办理方面的经验和专业知识。

签订协议：与选定的代办机构签订详细的代办协议，明确双方的权利和义务。协议内容应包括服务内容、办理时间节点、费用标准、保密条款以及违约责任等。

（二）准备材料

资料收集：在代办机构的协助下，按照办理要求收集各类材料。如企业的基本信息、生产工艺资料、污染防治设施建设和运行情况等。

材料整理：对收集到的材料进行分类整理，确保材料的完整性和准确性。对于需要盖章、签字的文件，要按照规定进行处理。

材料审核：代办机构对准备好的材料进行初步审核，检查是否存在遗漏、错误或不符合要求的地方。如有问题，及时通知申请人进行补充或修改。

（三）提交申请

网上申报：若当地环保部门开通了网上申报系统，代办机构协助企业在指定网站上进行网上申报。填写相关信息，上传申请材料的电子文档，并确保信息的准确性和完整性。

纸质材料提交：同时，代办机构将准备好的纸质申请材料提交至当地环保主管部门。提交时，要注意材料的装订顺序和份数，按照要求进行提交。

（四）审核与核发

形式审核：环保部门收到申请材料后，首先进行形式审核。检查材料是否齐全、格式是否规范、签字盖章是否完整等。如材料存在问题，将通知申请人在规定时间内进行补充或修改。

实质审核：对通过形式审核的申请材料进行实质审核。环保部门将依据相关法律法规和技术标准，对企业的排污情况、污染防治措施、环境监测能力等进行全面审查。必要时，可能会进行现场核查。

审批决定：根据审核结果，环保部门作出审批决定。对符合条件的申请，予以批准并颁发排污许可证；对不符合条件的申请，书面通知申请人并说明理由。

（五）后续管理

许可证管理：企业领取排污许可证后，要妥善保管，确保许可证的有效性。按照许可证规定的排放要求、监测频次和报告义务等进行排污管理。

定期自查：企业应定期对自身的排污行为进行自查，检查污染防治设施的运行情况、污染物排放情况以及是否遵守许可证的各项规定。如发现问题，及时进行整改。

信息变更申报：若企业的生产工艺、排污情况、污染防治设施等发生重大变化，应及时向环保部门申报，办理排污许可证的变更手续。

接受监督检查：企业要积极配合环保部门的监督检查，如实提供相关资料和信息。对环保部门提出的整改要求，要按时完成整改任务。

五、办理时限

7 个工作日。在办理过程中，若遇到特殊情况，如需要补充材料、进行现场核查或专家评审等，办理时间可能会相应延长。

六、代办机构

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