海南建筑工程施工许可证办理指南

在海南开展建筑工程建设，办理施工许可证是确保工程合法合规开展的关键环节。以下将从设定依据、受理条件、办理材料、办理流程、办理时间以及办理机构等方面为您详细介绍。

一、设定依据

     《中华人民共和国建筑法》：1997 年 11 月 1 日由主席令第九十一号颁布，2011 年 4 月 22 日进行了修改。其中第七条明确规定，建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定，向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。这一法律条款为施工许可证的办理提供了根本性的法律依据，强调了施工许可在建筑工程开工前的必要性和法定程序。

     《建筑工程施工许可管理办法》：第二条规定，在中华人民共和国境内，凡是从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰，以及与其配套的线路、管道、设备的安装，还有城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前，都应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门（即发证机关）申请领取施工许可证。该办法进一步细化了施工许可证办理的适用范围和具体执行部门，使办理流程更具可操作性。

二、受理条件

     一般要求：建设单位在按照施工图纸内容组织施工单位进行施工前，必须办理施工许可，且要符合《建筑法》第八条规定的申请施工许可条件。这是保障建筑工程质量和安全的基础要求，确保工程在合法合规的框架内开展。

     告知承诺制审批：对于已经办理用地批准手续的房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰，和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程（统称 “建筑工程”），在办理施工许可时，试行告知承诺制审批。这一举措旨在简化审批流程，提高审批效率，为符合条件的建设单位提供便利。

     不适用情形：存在以下两种情形不适用施工许可告知承诺制审批，需按照原施工许可审批程序办理。一是未取得施工许可已擅自开工建设的建筑工程项目，这种行为违反了法定建设程序，必须严格按照原有程序进行审查和处理；二是建筑工程项目的建设单位、施工或监理单位诚信等级为 D 级、列入黑名单的，因其信用问题可能影响工程质量和安全，所以不适用简化审批流程。

三、办理材料

     《建筑工程施工许可证》申请表：这是申请施工许可证的基础表格，需建设单位如实填写工程的基本信息、建设单位和施工单位信息等内容，作为申请的重要依据。

     建设单位（代建单位）施工许可承诺书：建设单位或代建单位需作出承诺，保证工程建设符合相关法律法规和标准要求，承担相应的法律责任。

     土地权属证明文件：用以证明建设工程用地的合法性，确保工程建设在合法取得的土地上进行。

     《建设工程规划许可证》：表明工程建设符合城市规划要求，是工程建设的重要规划依据。

     中标通知书（直接发包的无需提供）：对于通过招标确定施工单位的项目，需提供中标通知书，以证明施工单位的选定符合法定程序；直接发包的项目则无需此项材料。

     施工合同：明确建设单位与施工单位之间的权利义务关系，包括工程内容、工期、质量标准、价款等重要条款。

     施工图设计文件审查合格书：证明施工图设计文件已经过专业审查，符合工程建设的技术规范和安全要求。

     缴纳农民工工资保证金（书面承诺书）：以书面承诺的形式，确保建设单位按时足额缴纳农民工工资保证金，保障农民工的合法权益。

四、办理流程

     申请阶段：建设单位准备齐全上述办理材料，向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门提出申请，提交申请材料。

     审核阶段：发证机关对申请材料进行审核，审查材料的真实性、完整性和合规性。对于适用告知承诺制审批的项目，重点审查承诺内容的合理性和可行性；对于不适用告知承诺制的项目，按照原审批程序进行全面细致的审核。

     决定阶段：审核通过后，发证机关作出准予许可的决定，颁发《建筑工程施工许可证》；若审核不通过，需书面告知建设单位原因，并要求其补充或修改材料后重新申请。

五、办理时间

     正常情况下，办理时间为 7 个工作日。但在实际办理过程中，可能会因申请材料的完整性、审核过程中的问题等因素导致办理时间延长，建设单位需提前做好规划。

六、办理机构

     办理机构为易企算（海南）会计事务所有限公司。该机构具备专业的服务能力和丰富的经验，能够协助建设单位高效办理施工许可证，提供专业的咨询和指导服务。

了解并按照上述内容办理海南建筑工程施工许可证，有助于建设单位顺利推进工程建设，确保工程合法合规开展。在办理过程中，若有任何疑问，可随时向办理机构咨询。