近日，省发展改革委印发《海南省建设高标准市场体系实施方案》(以下简称《方案》)并指出，到2025年，基本建成统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系，为海南加快完善社会主义市场经济体制、推动经济高质量发展、建设中国特色自由贸易港打下坚实基础。

　　便利人口社会性流动。实行以公民身份号码为**标识、全岛统一的居住证制度。放开放宽落户限制，开展全岛同城化户口登记通办试点。按照常住人口规模优化配置基本公共服务。对接全国统一的社会保险公共服务平台，建立社保关系转移“一次申请、全程代办”制度。持续推进异地就医结算工作，实现“跨省通办”“一码通行”。

　　提升人力资源服务质量。深入落实《海南自由贸易港人才服务“单一窗口”建设方案》。完善海南创新人才流动便利机制。完善国际人才引进和服务体系，积极开展国际人才服务管理改革试点，实施境外职业资格认可制度。加快推进中国海南人力资源服务产业园(海口分园、三亚分园)、中国三亚旅游人才市场、中国(海南)留学人员创业园等重点园区建设。

　　夯实市场体系基础制度：(一)推进完善产权保护制度;(二)全面实施市场准入负面清单制度;(三)全面完善公平竞争制度;

　　推进要素资源高效配置：(四)推动经营性土地要素市场化配置;(五)推动劳动力要素有序流动;

　　改善提升市场环境和质量：(八)提升商品和服务质量;(九)强化消费者权益保护;(十)强化市场基础设施建设;

　　实施高水平市场开放：(十一)有序扩大服务业市场开放;(十二)推动规则等制度型开放;

　　完善现代化市场监管机制：(十三)推进综合协同监管;(十四)加强重点领域监管;(十五)健全依法诚信的自律机制和监管机制;(十六)健全社会监督机制;(十七)加强对监管机构的监督;(十八)维护市场安全和稳定